临南镇开启村级集体经济“加速度”

□高程明 马鑫鑫

农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着乡村振兴战略的成色和集体经济发展的质量。今年以来,临南镇以基层组织“七位一体”统揽全局,坚持把村级集体经济作为加强基层组织建设的重要突破口,积极落实县委“一镇多产业、多村一产业”部署要求,依托临南蔬菜大镇的优势重点打造蔬菜产业现代化发展,加速实施村级集体经济大会战,以项目大会战推动经济大提速,开启了村级集体经济发展“加速度”。

坚持三级联动,下活乡村振兴“一盘棋”。在乡镇层面:临南镇党委成立经济社会发展办公室,下设四个保障办公室:产业发展办公室,负责制定集体经济发展方向、指导发展项目等工作;项目申报办公室,负责政策对接、项目立项和申报、争取涉农资金、土地增减挂钩和土地占补平衡项目申请等工作;项目实施办公室,设八个冲锋队,班子成员为队长,管区负责人为副队长,负责具体项目运行和保障等工作;电商销售办公室,负责赋能店铺申请及使用、发展订单农业、产品推广等工作。在村级层面:各村支部书记是发展集体经济第一责任人,包村班子成员、管区负责人、经济委员是直接责任人,明确任务目标,细化工作措施,确定发展方向,全镇上下形成了共同参与支持集体经济发展的工作格局。

坚持市场拉动,按下乡村赋能“快进键”。该镇结合区位和产业优势,以乡村赋能电商平台为依托,率先启动乡村赋能工程,成立“天南地北临南人”联谊会,通过电商平台设立特色农产品店铺,将全镇农产品全部纳入,电商运营团队对商品实现统一后台运作、产品组织、店铺包装、售后服务,搭建起产品的全国线上销售渠道。除去成本、包装和物流费以外,店铺所产生的利润赋能于贫困户。目前,该平台已为全镇318户建档立卡贫困户逐户开设了村店,带动回乡创业青年60余人,建设乡村赋能基地4处,乡村赋能企业5家,形成了稳定的线上顾客群体,搭建起扶贫干部销售渠道,实现了定向精准销售。年底前,预计农户年均增收1000元,村集体年均增收2万元。

坚持项目带动,种好资源盘活“责任田”。以李佛头发展“村域沉睡资源聚合经济”模式为样板,充分整合周边村集体闲置资源,对村内废弃宅基地、闲置场院、村集体土地等进行整平规划,统一收回房前屋后边角地、集体坑塘、河道两侧空闲土地。通过集体管理运营、盘活重组,将闲散资源变废为宝,借助政策资金带动目标村庄、项目、产业落地生根,逐步带动全镇所有村实现产业振兴。深度挖掘土地潜力,因地制宜开展土地整治工作,对配置不当、利用不合理,以及分散、闲置、未被充分利用的土地进行开发利用。依靠土地增减挂钩和土地占补平衡项目,强化村级组织服务功能,借用政策资金启动经济项目,实现村集体经济总量增长、发展增速、实力增强。目前,闫家村整理土地220余亩,巩家、吴家复耕土地500余亩,张乐子、解家、东宋、徐家等村即将纳入土地增减挂钩项目。

坚持组织推动,打出产销加工“组合拳”。以党支部领办创办土地股份合作社为载体,通过市场化运作模式推动农业发展产业化和集体增收规模化。鼓励合作社对接龙头企业和赋能电商平台,发展“龙头企业(电商)+合作社+农户”订单种植和销售,加强抵御市场风险的能力,形成稳定、特色、可持续的集体经济增收机制。积极发展服务性合作社,以夏口、赵家、宁楼等村为代表,发展商贸、劳务、物流等服务性合作社,鼓励和支持条件适合的村集体发展服务性合作社。同时,积极开发引导特色种植,助力村级集体增收,目前已发展龙灵葵种植基地500亩,黑小麦特色种植基地1000亩。下一步,将继续加大特色种植面积,科学规划种植作物,通过特色种植与订单农业模式相互促进,实现村集体和农民“双增收”。

坚持政策驱动,用好考核奖惩“指挥棒”。该镇大会战指挥部加强对各村开展集体经济大会战情况的督查频次,半月一督查,每月一排名通报。4月底前,召开全镇村集体经济亮剑行动评比现场会,采取实地观摩、现场讲解等方式进行同场竞技,评比结果与村干部上半年绩效考核挂勾。12月上旬,召开全镇集体经济亮剑成果大赛,81个行政村同台角逐,比措施落实、比工作实绩、比特色亮点,评出本年度发展村级集体经济先进单位,设置一等奖3个,奖金5000元;二等奖6个,奖金3000元;三等奖9个,奖金1000元。同时,竞赛结果作为“经济委员”评先树优和支部书记评星定级的重要依据;对预期完不成工作目标的,镇党委将约谈相关责任人。

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